寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)管理辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程中涉及的文物，是指可移動(dòng)文物和不可移動(dòng)文物，存在于建設(shè)工程施工范圍及附近地區(qū)，可能因建設(shè)工程施工而損壞。

移動(dòng)文物是指存在于地上地下、反映歷史時(shí)代、民族社會(huì)生產(chǎn)生活的各種材料的代表性實(shí)物；歷史上珍貴的藝術(shù)品、工藝品；具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物和古人類(lèi)化石。

不可移動(dòng)文物是指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古代文化遺址、古城遺址、古長(zhǎng)城、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、名人有關(guān)的建筑、遺址、紀(jì)念物。

第三條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉及文物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　縣級(jí)以上人民政府文化行政部門(mén)對(duì)建設(shè)工程文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、土地管理部門(mén)協(xié)助文化行政管理部門(mén)監(jiān)督管理建設(shè)工程文物保護(hù)。

第五條　銀川是國(guó)家公布的歷史文化名城。銀川市人民政府文化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)反映歷史文化名城的古城遺址、文物、古建筑、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)進(jìn)行編號(hào)、建立檔案，并劃定保護(hù)范圍。

第六條　單位或者個(gè)人在歷史文化名城開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃、土地管理、建設(shè)行政部門(mén)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得銀川市文化行政部門(mén)的同意。

禁止任何單位和個(gè)人擅自在歷史文化名城建設(shè)工程。

第七條　各級(jí)文物保護(hù)單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)制定行政區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)措施，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第八條　在選址和工程設(shè)計(jì)中，建設(shè)單位涉及文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化行政管理部門(mén)確定保護(hù)措施，并列入設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

第九條　其他建設(shè)項(xiàng)目不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。有特殊需要的，必須報(bào)人民政府和上級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條　建設(shè)項(xiàng)目在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行，不得破壞文物保護(hù)單位的環(huán)境特征。不得建造形式、高度、體積、色調(diào)與文物保護(hù)單位環(huán)境特征不協(xié)調(diào)的建筑物和結(jié)構(gòu)。

建設(shè)項(xiàng)目在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)文化行政管理部門(mén)同意，報(bào)同級(jí)建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條　因建設(shè)工程需要必須遷移、拆除文物保護(hù)單位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府和上級(jí)文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。

第十二條　建設(shè)單位在建設(shè)工程施工中發(fā)現(xiàn)文物的，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)報(bào)告。

第十三條　自治區(qū)文化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查勘探的基礎(chǔ)上，制定發(fā)掘計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家文化行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。由于施工周期緊迫或文物面臨自然破壞的危險(xiǎn)，急需搶救的，可以先發(fā)掘，但應(yīng)當(dāng)自開(kāi)挖之日起十五日內(nèi)補(bǔ)發(fā)。

第十四條　銀川市人民政府文化行政管理部門(mén)違反本辦法第六條第二款規(guī)定擅自在歷史文化名城進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，責(zé)令改正，限期拆除違法建筑物或者修復(fù)原件，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條　違反本辦法第九條、第十條第一款的規(guī)定，擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，或者縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門(mén)責(zé)令停，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者修復(fù)原件，并對(duì)施工單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以一萬(wàn)元以上一萬(wàn)元以下的罰款；損壞文物的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條　違反本辦法第十一條規(guī)定，擅自遷移、拆除文物保護(hù)單位的，由縣級(jí)以上人民政府文化行政管理部門(mén)責(zé)令其按損失程度承擔(dān)修復(fù)費(fèi)，并處一萬(wàn)元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第十七條　違反本辦法第十二條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物不及時(shí)向當(dāng)?shù)匚幕姓芾聿块T(mén)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，損壞文物的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府文化行政管理部門(mén)對(duì)責(zé)任單位和主要責(zé)任人處以一百元以上一千元以下的罰款。

第十八條　當(dāng)事人不接受行政處罰決定的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。