無錫宜興紫砂保護(hù)條例

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)宜興紫砂的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)宜興紫砂文化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本市實(shí)際情況，維護(hù)宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營單位、個(gè)人和技術(shù)人員的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 本條例適用于宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用、生產(chǎn)技術(shù)的保護(hù)和傳承、作品和產(chǎn)品的保護(hù)及其相關(guān)活動(dòng)。

本條例所稱宜興紫砂，是指以加工后的宜興紫砂礦為原料，采用獨(dú)特的工藝，具有鮮明地方特色的紫砂陶制品及其生產(chǎn)工藝。

第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宜興紫砂保護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

宜興市人民政府具體負(fù)責(zé)宜興紫砂的保護(hù)。

經(jīng)貿(mào)、文化、土地資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門和有關(guān)鎮(zhèn)人民政府按照各自的職責(zé)，共同做好宜興紫砂的保護(hù)工作。

第四條 宜興紫砂保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展的原則。

第五條 宜興市人民政府可以委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)推薦專業(yè)技術(shù)職稱和榮譽(yù)職稱，建立健全宜興紫砂作品和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范、員工技能水平評(píng)價(jià)體系等相關(guān)事項(xiàng)。

第六條 宜興市人民政府設(shè)立宜興紫砂保護(hù)專項(xiàng)資金；專項(xiàng)資金由財(cái)政撥款、單位和個(gè)人捐贈(zèng)和捐贈(zèng)物品銷售收入組成。宜興紫砂保護(hù)專項(xiàng)資金用于保護(hù)、研究和宣傳宜興紫砂文化、收集宜興紫砂珍品、優(yōu)質(zhì)珍貴材料、繼承宜興紫砂生產(chǎn)技能、獎(jiǎng)勵(lì)宜興紫砂保護(hù)。

第七條 宜興市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展宜興紫砂文化宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)宜興紫砂文化，交流宜興紫砂生產(chǎn)技能。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和舉報(bào)危害宜興紫砂保護(hù)的行為。

第二章 資源開采利用

第八條 宜興紫砂礦產(chǎn)資源的開采利用堅(jiān)持保護(hù)節(jié)約的原則，采取總量控制、限量開采、提高利用率等措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

第九條 宜興市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)宜興市礦產(chǎn)資源開采利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，組織制定宜興市紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市國土資源行政主管部門備案。

礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃應(yīng)明確提出開采順序、開采方法和保護(hù)措施。

第十條 依法實(shí)行紫砂礦產(chǎn)資源采礦權(quán)有償取得制度。

采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓以招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓的形式公開進(jìn)行。

采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合法定條件。

第十一條 依法實(shí)行紫砂礦產(chǎn)資源開采許可證制度。紫砂礦產(chǎn)資源開采應(yīng)當(dāng)向省國土資源行政主管部門申請(qǐng)登記，取得采礦許可證，方可成為采礦權(quán)人。

未取得采礦許可證，任何單位和個(gè)人不得開采紫砂礦產(chǎn)資源。

第十二條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照登記行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍和開發(fā)利用計(jì)劃進(jìn)行開采，禁止越境、越層開采、過度開采和破壞性開采。

任何單位和個(gè)人不得露天開采紫砂礦產(chǎn)資源。

第十三條 采礦業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行宜興紫砂礦產(chǎn)資源開采利用計(jì)劃，采用合理的開采順序和方法開采紫砂礦產(chǎn)資源，并按照規(guī)定向宜興國土資源行政主管部門提交紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度報(bào)告。

宜興市國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)紫砂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的檢查監(jiān)督，提高紫砂礦產(chǎn)資源利用率。

紫砂礦產(chǎn)資源所在地的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合宜興市國土資源行政主管部門保護(hù)紫砂礦產(chǎn)資源，及時(shí)制止并報(bào)告宜興市國土資源行政主管部門。

第十四條 紫砂礦產(chǎn)資源開采產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石、廢水，由礦主集中處理，不得隨意堆放或排放。

礦主停止或關(guān)閉礦山時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法做好礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾、森林植被恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)和治理的責(zé)任。

宜興紫砂作品及產(chǎn)品制造商應(yīng)加強(qiáng)紫砂廢棄物的綜合利用，減少環(huán)境污染。

第三章 保護(hù)和傳承生產(chǎn)技能

第十五條 宜興文化檔案行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)宜興紫砂生產(chǎn)技能的挖掘和整理，定期組織開展宜興紫砂專業(yè)講座、學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)和評(píng)價(jià)活動(dòng)；指導(dǎo)和規(guī)范宜興紫砂專業(yè)書籍和期刊的編制。

鼓勵(lì)從事宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的單位和個(gè)人開展宜興紫砂生產(chǎn)技術(shù)的挖掘和整理。

第十六條 宜興紫砂生產(chǎn)技術(shù)必須按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)保密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采取保密措施。

宜興紫砂研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位在不違反前款規(guī)定的前提下，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宜興紫砂傳統(tǒng)技術(shù)和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織技術(shù)人員開展技術(shù)交流、操作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)調(diào)查。

第十七條 宜興市合格的中高職院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)宜興紫砂傳統(tǒng)工藝與生產(chǎn)工藝專業(yè)課程，有計(jì)劃地培養(yǎng)宜興紫砂從業(yè)人員和有興趣從事宜興紫砂傳統(tǒng)工藝與生產(chǎn)工藝的學(xué)生。

宜興中小學(xué)應(yīng)將宜興紫砂文化納入教學(xué)選修，因地制宜地開展教育活動(dòng)。

鼓勵(lì)各類工藝、藝術(shù)、設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)人員繼承和發(fā)揚(yáng)宜興紫砂的傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)技能，通過整合現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)計(jì)等工藝美術(shù)技能，豐富宜興紫砂的傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)技能。

第十八條 宜興市經(jīng)貿(mào)、文化、人事等行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立適合宜興紫砂行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系，反映宜興紫砂生產(chǎn)從業(yè)人員的技能水平；對(duì)符合宜興紫砂生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)技術(shù)資格要求的技術(shù)人員，按照規(guī)定的程序組織申報(bào)和推薦相應(yīng)等級(jí)的工藝美術(shù)（紫砂）專業(yè)技術(shù)職稱；長(zhǎng)期從事宜興紫砂生產(chǎn)，技術(shù)精湛，技術(shù)人員在國內(nèi)外享有較高出巨大貢獻(xiàn)的技術(shù)人員，組織申報(bào)推薦工藝美術(shù)大師、陶瓷大師榮譽(yù)稱號(hào)和地方榮譽(yù)稱號(hào)。

第四章 產(chǎn)品保護(hù)和市場(chǎng)管理

第十九條 任何單位和個(gè)人對(duì)宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料的所有或持有負(fù)有保護(hù)責(zé)。

博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用收藏條件，妥善保管宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人向博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)宜興紫砂珍品、精品及相關(guān)資料，或委托其保管。

第二十條 宜興經(jīng)貿(mào)、文化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善宜興紫砂作品、產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，并定期發(fā)布相關(guān)信息；指導(dǎo)宜興紫砂作品、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)單位和個(gè)人申請(qǐng)集體商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)、商品商標(biāo)注冊(cè)、專利、作權(quán)注冊(cè)、防偽標(biāo)志、電子信息管理，保護(hù)宜興紫砂作品和產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

鼓勵(lì)宜興紫砂注冊(cè)商標(biāo)持有人爭(zhēng)創(chuàng)國家、省、市知名商標(biāo)。

第二十一條 宜興標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，逐步建立和完善宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，指導(dǎo)紫砂生產(chǎn)單位和個(gè)人按照統(tǒng)一的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范生產(chǎn)。

第二十二條 宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)按照地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，組織申請(qǐng)宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，引導(dǎo)合格的宜興紫砂產(chǎn)品生產(chǎn)者申請(qǐng)使用宜興紫砂地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。

第二十三條 從事宜興紫砂設(shè)計(jì)、創(chuàng)作、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，依法經(jīng)營、公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二十四條 禁止宜興紫砂生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)：

(一)假充真，以次充好；

(二)侵犯他人的作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)；

(三)擅自使用或者偽造地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志；

(四)擅自使用他人姓名或者企業(yè)名稱；

(五)其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 宜興紫砂經(jīng)營市場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，可結(jié)合宜興紫砂歷史文化遺址建設(shè)宜興紫砂古董街區(qū)，利用生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所開設(shè)旅游景點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)宜興紫砂產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展具有地方特色的經(jīng)營服務(wù)。

第五章 獎(jiǎng) 懲

第二十六條 對(duì)宜興紫砂保護(hù)作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，符合下列條件之一的，宜興市人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)在挖掘、整理或研究工作中取得突出成績(jī)；

(二)舉報(bào)嚴(yán)重違法開采礦產(chǎn)資源，核實(shí)屬實(shí)；

(三)捐贈(zèng)宜興紫砂珍品、精品或有關(guān)資料，貢獻(xiàn)突出；

(四)設(shè)計(jì)制作的宜興紫砂作品被評(píng)為國家或省級(jí)珍品，或在國內(nèi)外重大評(píng)價(jià)活動(dòng)中獲獎(jiǎng)；

(五)在工藝傳承或人才培養(yǎng)方面取得顯著成績(jī)；

(六)其他為宜興紫砂保護(hù)做出重大貢獻(xiàn)的。

第二十七條 違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定非法開采宜興紫砂礦產(chǎn)資源的，由宜興國土資源行政主管部門責(zé)令改正，沒收非法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以按照下列規(guī)定分別處罰：

(一)未取得采礦許可證擅自開采或者露天開采礦產(chǎn)資源的，處以違法所得十分之五十以下的罰款，無違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款；

(二)越境越層開采或者過度開采的，處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款，無違法所得的，處一千元以上一萬元以下的罰款；

(三)破壞性開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，處礦產(chǎn)資源損失價(jià)值十分之五十以下的罰款。

第二十八條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，博物館、檔案館等專業(yè)機(jī)構(gòu)未妥善保管紫砂珍品、精品及相關(guān)資料造成損失的，由宜興市文化行政主管部門責(zé)令賠償，對(duì)直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，由有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第六章 附 則

第三十條 已確定物保護(hù)單位的宜興紫砂產(chǎn)品、資料、遺址，適用文物保護(hù)法律法規(guī)。

第三十一條 宜興市人民政府可以按照本條例制定實(shí)施辦法。