大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法
中華人民共和國(guó)文化部 2012年7月27日，文化部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》第54號(hào)。 10月1日生效。
部長(zhǎng) 蔡武 二○一二年八月十四日
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》，制定本辦法，加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)，規(guī)范大運(yùn)河遺產(chǎn)的促進(jìn)大運(yùn)河沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第二條本辦法所稱大運(yùn)河遺產(chǎn)，包括隋唐運(yùn)河、京杭大運(yùn)河、浙東運(yùn)河的水工遺產(chǎn)、各種伴隨歷史遺產(chǎn)、歷史街區(qū)、村鎮(zhèn)及相關(guān)環(huán)境景觀。
現(xiàn)代以來(lái)建設(shè)的大運(yùn)河水工設(shè)施，具有文化代表性和突出價(jià)值的，屬于本辦法所稱的大運(yùn)河遺產(chǎn)。
第三條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)責(zé)任和分段管理，堅(jiān)持真實(shí)性、完整性和連續(xù)性的原則。
第四條國(guó)家設(shè)立的大運(yùn)河保護(hù)和申遺省部際會(huì)商小組，協(xié)調(diào)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大事項(xiàng)，協(xié)商解決重大問(wèn)題。
國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)大運(yùn)河遺產(chǎn)的整體保護(hù)，并與國(guó)務(wù)院土地、環(huán)境保護(hù)、交通、水利等主管部門(mén)合作，依法開(kāi)展各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。
大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)，依法與其他有關(guān)主管部門(mén)合作，將大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)。
公民、法人和其他組織可以捐贈(zèng)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)基金的募集、使用和管理，依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的組織或者個(gè)人。
第六條大運(yùn)河沿線省人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織政區(qū)域內(nèi)的大運(yùn)河遺產(chǎn)。
縣級(jí)以上地方文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定屬于大運(yùn)河遺產(chǎn)的不可移動(dòng)文物，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位。大運(yùn)河遺產(chǎn)中具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第七條國(guó)家實(shí)行大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由總體規(guī)劃、省規(guī)劃和市規(guī)劃組成。
大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，經(jīng)大運(yùn)河保護(hù)和申請(qǐng)遺產(chǎn)省部際咨詢小組批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)與國(guó)家水利、航運(yùn)、環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
省、市遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃由省、市文物主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省、市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)文物主管部門(mén)備案。
第八條大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確大運(yùn)河遺產(chǎn)的構(gòu)成、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)重點(diǎn)，分類制定保護(hù)措施。
在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目遺產(chǎn)影響評(píng)價(jià)制度由國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。
除防洪、航道疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、輸水河道工程外，任何單位或個(gè)人不得在大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)破壞大運(yùn)河遺產(chǎn)本體的工程建設(shè)。
第九條大運(yùn)河沿線縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大運(yùn)河遺產(chǎn)識(shí)別系統(tǒng)，并向公眾提供真實(shí)、完整的大運(yùn)河遺產(chǎn)信息。
第十條以大運(yùn)河遺產(chǎn)所在地為旅游區(qū)，必須保障公眾和大運(yùn)河遺產(chǎn)的安全。
在旅游區(qū)設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目，必須符合大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求。
大運(yùn)河遺產(chǎn)參觀區(qū)具有突出的保護(hù)、展示和利用功能，具有顯著的示范意義。
第十一條縣級(jí)以上地方人民政府文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)中的重大問(wèn)題。
第十二條國(guó)家實(shí)行國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織實(shí)施的大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)檢查制度，并定期發(fā)布監(jiān)測(cè)檢查報(bào)告。
大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)由國(guó)家、省、市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)組成，包括日常監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)和反應(yīng)監(jiān)測(cè)；大運(yùn)河遺產(chǎn)檢查由國(guó)家和省級(jí)檢查系統(tǒng)組成，包括定期檢查和不定期檢查。
第十三條國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)列入《大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警告名單》，公布因保護(hù)管理不善造成真實(shí)性、完整性、連續(xù)性損害的大運(yùn)河遺產(chǎn)。
列入大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)警告名單的遺產(chǎn)所在地保護(hù)機(jī)構(gòu)，必須制定整改措施，限期改進(jìn)保護(hù)管理。
第十四條違反本辦法規(guī)定造成大運(yùn)河遺產(chǎn)損害的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由主管機(jī)關(guān)依法處罰。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通知批評(píng)；主管機(jī)關(guān)依法處理責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員。
第十五條本辦法自2012年10月1日起生效。
